用得著美國?委內瑞拉是最近一個受到中國慷慨對待的國家:在該國總統烏戈?查韋斯(Hugo Chavez)上周訪問中國期間,他得到了28項投資協議,價值據稱達110億美元。
查韋斯走的是一條人們熟悉的道路。今年,中國政府承諾向尼日利亞投資近70億美元(其中包括收購石油資產),向安哥拉投資20億美元。這兩個非洲國家在國際舞臺上的名聲都是毀譽參半。此外,2004年中國國家主席胡錦濤出訪拉美期間,曾慷慨承諾1000億美元的投資。要想計算這些承諾的總額,就如同用手去抓沙子。中國的許多投資都是通過軟貸款。一些基礎設施項目由中國建筑工人承建,采用中國的材料,資金可能根本無須離開中國。但中國確實是一個貸款大國,據世界銀行(World Bank)統計,截至2004年的10年內,在發展中國家發放的優惠貸款總額中,中國占了58%。
此外,不很完善的數據表明,中國已經有500億美元左右的海外直接投資,其中五分之一在拉丁美洲。還有一些輔助活動:北京提供武器、獎學金,甚至醫生,在過去40年里,估計為1.8億非洲患者進行了治療。作為回報,中國獲得了資源,分享了利潤。同時,“金元外交”還換來國際盟友對“一個中國”的支持,并幫助中國開拓出口市場。
對于中國運用國家資金擊敗商業競購對手,美國深感不安,但中國的此類活動,主要發生在那些美國試圖孤立的國家。不過,中國的戰略還是可能具有破壞性。多邊機構正推動貧窮國家償還債務,而中國卻在鼓勵它們借款。中國不帶附加條件的貸款,也與這些機構的努力背道而馳:它們試圖加上更多條件,以減少貪污腐敗,增強透明度。不過,查韋斯及其他像他這樣的人可以高枕無憂:只要美國繼續阻撓中國收購石油資產,北京就將繼續在非洲和拉丁美洲“采購”。
Lex專欄是由FT評論家聯合撰寫的短評,對全球經濟與商業進行精辟分析。
譯者:何黎
posted on 2006-09-02 15:56
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