2月29日消息，被外界認為是決定國內電信重組時間表的“兩會”即將召開之際，電信重組又爆出了新方案。今日下午，消息人士在網易博客發布消息，稱主管部門已經最終通過了電信重組方案，并不是之前傳言的“五合三”，而是“五合二”—— 中移動、中鐵通合并成新移動，獲得TD-SCDMA牌照以及WCDMA牌照，中電信、中聯通和中網通合并成新電信，獲得WCDMA和CDMA2000牌照。對這一新的傳言，電信專家付亮分析認為存在這樣的可能，而且重組成本可能更低。
此前業內普遍預測國內電信重組會按照“五合三”方案進行，即中移動、中鐵通合并成新移動，獲得TD-SCDMA牌照；中電信收購聯通C網，獲得CDMA2000牌照；中聯通G網與中網通合并，獲得WCDMA牌照。但據消息人士透露的“五合二”方案，電信重組后將不是“三足鼎立”，而是新移動與新電信“二分天下”。
“五合二”方案下，中移動和中鐵通合并組成新移動并成為全業務運營商，總用戶數約為3.8億，新公司將獲TD-SCDMA牌照，并且在半年至一年后獲得WCDMA牌照。新移動將在合并完成后回歸A股市場。
另外，中電信、中聯通和中網通通過香港證券市場以換股的方式合并（其中一家為H股，兩家為紅籌股），組成新電信，亦為全業務運營商，總用戶數約為4.6億，新公司將獲WCDMA牌照和CDMA2000牌照。新電信將在合并完成后以換股合并聯通A股且發新股的方式回歸A股市場。
按照這一方案，重組完成后，新電信雖然在總戶數上優于新移動，但利潤數仍遠遠落后于新移動，況且在新電信的4.6億用戶中，手機用戶數僅占三分之一，按照國際市場手機用戶比固網用戶享有的高溢價來看，重組完成后在資產質量方面仍將是新移動占據優勢的局面，但新電信的成立將足以改寫移動一股獨大的氛圍，并在固網與移動網絡不斷融合的狀況下逐漸與新移動二分天下。
對這一新的傳言，電信專家付亮分析認為“五合二”方案實施難度也很大，“實際上最終實施重組的第一步就是兩種選擇——要么分拆中聯通后分別與中電信、中網通合并（這里又有兩種選擇，C網歸中電信或者中聯通），要么中電信和中聯通。”雖然目前業內傳言較多的是前面一種選擇，但付亮更看好后面一種方式。
付亮認為，中電信和中聯通直接合并，先完成融合，中網通、中鐵通可以先不考慮重組。“這樣重組成本最低，能夠快速形成另一個與中移動抗衡的運營商。同時，中網通可選擇出路很多，比如引入外資、做無線寬帶業務等。

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