喧鬧經年，中國第三次電信重組看來真的是要定下來了。“上周五(2月15日)重組方案確實得到通過了。”2月20日，一位長期跟蹤電信重組事件的業內知情者對《華夏時報》記者證實了上述傳言，不過該人士同時表示，“相關人事問題還沒定下來”。根據知情人士的說法，現有的6家電信運營商將合并為3家，將形成新的中國移動、中國聯通(網通)、中國電信三大全國性全業務運營商。業內分析者傾向認為，這其中中國聯通與網通的整合將是最大的難點。
現有6家運營商將變身3家
新聯通整合難度最大
只待人事安排
2月21日，《華夏時報》記者得到知情者透露的最新消息稱，當天國務院相關部門本來要開會討論電信業高管的人事問題，不過最終沒有成行，而且由于人事變動的復雜性可能這幾天也還定不下來。
在最近盛傳的電信重組中，目前得到確認的消息是，重組方案已經在國務院常務會議上得到通過，并有望在兩會召開前后宣布。而此次被通過的方案業內大部分觀點認為是：中國移動合并鐵通，合并后由中國移動主導；中國聯通合并中國網通，合并后由聯通主導；中國電信收購聯通CDMA網絡，衛通公司衛星業務并入一家國有航天產業集團，地面業務整合至中國電信，人員隨著業務走。重組合并后形成中國移動、中國聯通(網通)、中國電信三大全國性全業務運營商。
在人事安排上之前有消息稱：信息產業部副部長奚國華到中國移動當一把手；中國網通總經理張春江去中國電信；中國電信總經理王曉初去信產部；中國移動通信公司總經理王建宙因今年到60歲而退休。
《華夏時報》記者隨后電話采訪了中國移動、中國聯通、中國網通等幾家主要電信運營商，這些相關部門的負責人回答相若，普遍表示還沒有得到重組的相關消息。
“這次看來不會是空穴來風。”電信業內資深人士項立剛對《華夏時報》記者講述了他對此次電信重組傳聞的感想。
2月18日，瑞士信貸發布報告稱，其剛剛協助TD-SCDMA聯盟在歐洲舉辦了TD路演，在此次會上TD聯盟秘書長楊驊證實，國務院正在召開常務會議討論電信重組事宜。
而從中國電信內部透露出的消息稱，中國電信集團移動辦近期動作頻繁，開始正式大力推行其“C計劃”，內部已經著手對中國聯通CDMA網絡的運作進行人員招聘培訓等相關工作，同時中國電信和聯通內部最近有過很多次溝通，大致的方向已經確定。
新聯通整合難度最大
針對日漸明晰的各大電信運營商重組組合單元之整合前景，業內述評不一。
“中國聯通與中國網通的整合難度最大！”項立剛分析認為，中國移動合并鐵通，可以使鐵通保持獨立運作，只要在資金上給予支持，因此整合難度不大，中國電信合并衛通中，由于兩者實力懸殊，在電信的主導下，難度也不會太大。
他具體分析認為，中國聯通與中國網通合并，是要實現全業務，兩家現在一個主要是移動運營，一個主要是固網運營，合并后要完全獨立運營的可能性很小。中國聯通和中國網通合并，需要面臨一次重大的人事調整和文化的融合，尤其是北方地區，中國網通各省運營商實力都是非常強大，兩家合并，要產生出領導人，要配合好工作，要在收入、待遇上達到一致，這是一項巨大的工程，沒有個兩三年都未必能理順，這些情況一定會對中國聯通的發展產生負面效應。
北京郵電大學教授曾劍秋也認為，聯通和網通將激烈地爭奪新聯通總公司和北方十省各級分公司的主導權，完全融合至少需要4-5年時間。
事實上在此之前的電信重組傳聞版本中，中國聯通一直是重組的焦點與難點。
眾所周知，中國聯通目前擁有兩張網絡，G(GSM)網與C(CDMA)網，當初讓聯通運營這兩張網是為了補充聯通的實力，沒想到卻讓聯通處于尷尬狀態，最直觀的表現是其G網與C網相爭，即業內稱之為“雙網互搏”。
而此前的數次重組傳聞，聯通C網出售給中國電信的價格問題以及其未來的發展也是重組的不爭難點，而這次重組方案被順利認可，普遍認為是聯通解決了C網價格以及自己未來重組中的地位問題。按目前所稱的方案，中國聯通G網與中國網通合并，由聯通主導，成立“新聯通”，中國網通的稱號在奧運后將會“消失”。
“兩個弱者合并起來有什么意思！還不知道將來會出現什么變化，當年吉通、小網通，以及北方電信合并起來的大網通，還不是一樣沒做好。”有網通內部人員接受《華夏時報》記者采訪時同樣表達了自己對這種重組方案的憂慮。
觀察
重組只是起點
電信重組似乎大局已定，但是在紅頭文件下發之前，各種消息依然層出不窮。
此前分析人士普遍預計，中國電信行業的最終重組方案將在通常為期約10天的兩會結束之后公布。2月21日有媒體稱，該項重組計劃可能在3月份舉行的兩會之前予以公布。同日，投資銀行美林發布報告，預估重組時間表為：3月底前發放全業務牌照，在4-7月間則會公布各營運商母公司的架構變動及人事變動。
與此同時，也有消息人士表示，盡管種種征兆顯示電信重組已經加速，但由于運營商規模巨大，本次調整又涉及到四大上市公司及領導調整，原傳聞版本還存在變數，“主要是人事方案難以確定”。
“以政府主導的重組只是起點，而不是終點。”信息產業部一位多次參加重組方案論證的業內資深人士接受《華夏時報》記者采訪時稱，“所有的方案皆有其合理性，區別只是大家有不同的標準。”
“通過此次重組主要解決分業競爭問題，使大家都有全業務經營權。”該人士稱，“中國移動一家獨大不是長遠的事情。”
“重組是‘外科手術’，之后還需要‘調理血脈’(非對稱管制)，雖然這見效慢，但還是要做。”他認為，現在評價此方案是否合理還為時過早，“一般合并過渡期為6個月，一年后評價手術是否成功”。